: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú ; сокр. Политбюро ЦК КПК ; до 1927 года - Центральное бюро ) - специальный орган Коммунистической партии Китая , осуществляющий надзор за её деятельностью и состоящий из 19-25 членов. В состав Политбюро ЦК КПК входит Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК , состоящий их самых влиятельных членов партии (обычно в состав ПК Политбюро входит от 5 до 9 человек). Члены Политбюро назначаются Центральным комитетом КПК .
Власть Политбюро неограничена, так как все ее члены занимают руководящие должности в государственных органах КНР . К тому же некоторые члены Политбюро занимают руководящие посты в провинциях. Политбюро собирается один раз в месяц , а Постоянный комитет Политбюро - каждую неделю . Повестка заседания Политбюро определяется генеральным секретарем ЦК КПК , а решения принимаются на основе всеобщего согласия.
Нынешний состав Политбюро (18-й созыв)
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Политбюро ЦК КПК" в других словарях:
Постоянный комитет Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая (кит. трад. 中國共產黨中央政治局常務委員會, упр. 中国共产党中央政治局常务委员会, пиньинь: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú Chángwù Wěiyuánhuì; сокр. кит. упр. 政治局常委, пиньинь: Zhèngzhìjú … Википедия
Политбюро: Политбюро ЦК КПСС Политбюро ЦК КПК Политбюро ЦК БПК Электровоз «Политбюро» Политбюро (телепрограмма) … Википедия
Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая (кит. 中国共产党中央政治局, пиньинь Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú; сокр. Политбюро ЦК КПК; до 1927 года Центральное бюро) специальный орган Коммунистической партии Китая,… … Википедия
XVI съезд Коммунистической партии Китая проходил 8 15 ноября 2002 года в Пекине. На съезде присутствовало 2114 делегатов и 40 специально приглашённых делегатов, при численности КПК на тот момент более 66 млн человек. Обсуждаемые вопросы На… … Википедия
VII съезд Коммунистической партии Китая проходил с 23 апреля по 11 июня 1945 года года в Яньане. На съезде присутствовало 544 делегата и 208 кандидатов в делегаты. Общая численность КПК в тот момент составляла 1,21 млн членов. Содержание 1… … Википедия
X съезд Коммунистической партии Китая проходил 24 28 августа 1973 года в Пекине. На съезде присутствовало 1249 делегатов при численности КПК на тот момент 28 млн человек. Обсуждаемые вопросы Обсуждение и осуждение контрреволюционной… … Википедия
XI съезд Коммунистической партии Китая проходил 12 18 августа 1977 года в Пекине. На съезде присутствовало 1510 делегатов при численности КПК на тот момент 35 млн человек. Обсуждаемые вопросы Политический доклад ЦК КПК (Хуа Гофэн).… … Википедия
XIII съезд Коммунистической партии Китая проходил с 25 октября по 1 ноября 1987 года в Пекине. На съезде присутствовало 1936 делегатов и 61 специально приглашённый делегат при численности КПК на тот момент 46 млн человек. Содержание 1… … Википедия
IX съезд Коммунистической партии Китая проходил с 1 по 24 апреля 1969 года года в Пекине. На съезде присутствовало 1512 делегата. Общая численность КПК в тот момент составляла 22 млн членов. Содержание 1 Подготовка к съезду 2 Проведение… … Википедия
XVIII съезд КПК … Википедия
Книги
- Изучение и применение философии. В 2-х частях , Ли Жуйхуань. Ли Жуйхуань с 1989 по 2003 гг. являлся членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, был назначен членом Секретариата ЦК КПК, руководителем ячейки по апггационно-пропагандистской и…
ВСЛЕД за успешным завершением XIX Всекитайского съезда КПК весь мир следил за избранием членов нового состава Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. 25 октября на первом пленуме Центрального Комитета КПК 19-го созыва Си Цзиньпин был переизбран на пост Генерального секретаря ЦК КПК. В новый состав ПК Политбюро ЦК КПК также вошли Ли Кэцян, Ли Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунин, Чжао Лэцзи и Хань Чжэн, которые совместно будут работать над великим делом национального возрождения. Эта «команда мечты» новой эпохи, которая ведёт миллиардный народ к осуществлению китайской мечты о национальном возрождении, выпустила политическую декларацию «о новом образе в новую эпоху, а также о новых действиях», начав путь к осуществлению мечты.
Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, выступая от имени нового состава руководителей, дал четыре обещания: о том, что они будут тщательно выполнять свой долг, старательно работать, держать слово и оправдывать ожидания. Пять лет назад на встрече с новым составом ПК Политбюро ЦК КПК 18-го созыва Генеральный секретарь ЦК Си Цзиньпин также давал обещания о старательной и усердной работе и оправдал доверие членов партии и народов разных национальностей страны. За непростые прошедшие пять лет Китай добился больших успехов и осуществил преобразования. Все эти результаты были получены благодаря неустанной работе руководителей страны, а также в условиях взаимопонимания Центрального Комитета партии и народа, совместного опыта, объединения усилий в борьбе.
Если считать, что на встрече ПК Политбюро 18-го созыва Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин предоставил перспективный чертёж по пути к возрождению, то в этот раз он предложил календарный график по осуществлению китайской мечты.
Пять лет назад Китай принял историческую эстафету, продолжил прикладывать усилия и бороться с целью осуществления великого возрождения китайской нации. Пять лет спустя Китай стал уверенной в себе страной: в выбранном пути, теории, строе и культуре.
Шаг за шагом, этап за этапом - так появился отчётливый план по формированию сильной страны с социалистической модернизацией. Пять лет назад в КНР была выдвинута идея о движении по направлению к прекрасной жизни - это была основная цель борьбы; пять лет спустя правящая партия скорректировала взгляд на основное противоречие в обществе, главное внимание в работе будет напрямую уделено улучшению жизни каждого человека. Пять лет назад Китай дал обещание придерживаться строгого внутрипартийного управления и контроля, эффективно решать собственные проблемы; пять лет спустя сформировалась и активно продвигается антикоррупционная борьба, укреплены авторитет Центрального Комитета КПК и единое централизованное руководство, политическое обоснование правящей партии. Пять лет назад отдельные зарубежные СМИ замечали, что в ходе встречи китайских руководителей слово «народ» стало наиболее употребляемым; пять лет спустя народ по-прежнему является главным творцом нового общества. Для счастья народа и возрождения нации первоначальные намерения и действия КПК позволили ей при огромной поддержке народа войти в новую эпоху. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин сказал: «История пишется народом, все успехи принадлежат ему. Нам необходимо лишь глубоко укорениться в людях, опираться на них, так можно получить безграничную помощь и при любых обстоятельствах двигаться вперёд».
Пятилетний период от XIX к XX съездам КПК станет этапом исторического воссоединения процессов осуществления целей «двух столетий»: будет реализована первая столетняя цель, а также начнётся осуществление второй вековой цели. Именно потому, что Китай в настоящее время переживает ключевой связующий период в продолжении борьбы, особенно важно обдуманно делать каждый шаг и эффективно использовать каждый год. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин обозначил важные временные отметки, чётко обрисовал координаты работы.
2018 год - 40 лет с момента проведения политики реформ и открытости: это время подведения итогов, следует продолжать углубление реформ в разных сферах, неизменно расширять открытость. Великое возрождение китайской нации непременно должно осуществляться в процессе реформирования и открытости.
2019 год - 70-летие основания Китайской Народной Республики: претворение в жизнь концепции нового развития, необходимо продолжать решать задачи, утверждённые в рамках 13-й пятилетки. Таким образом КНР станет более процветающей и сильной.
2020 год - год по всестороннему строительству среднезажиточного общества: следует помнить, что реализация стремления людей к прекрасной жизни - это задача руководства страны, необходимо придерживаться мышления развития, при котором народ находится на центральном месте, решительно бороться с бедностью, прикладывать усилия для выполнения работы по обеспечению и улучшению условий жизни народа. Жизнь граждан Китая будет лучше с каждым годом.
2021 год - 100 лет с момента основания Коммунистической партии Китая: на пути всестороннего соблюдения строгой партийной дисциплины необходимо продолжать избавляться от проблем, которые ограничивают здоровое развитие партии, всеми силами создавать политическую среду на базе соблюдения нравственных норм при помощи самоотдачи и сплочённости без извлечения личной выгоды. Положительная энергия партии является величественной силой в сплочённости всего общества для дальнейшего развития Китая.
Другие статьи номера
Калужские тылы
Ещё недавно Калужская область считалась в стране одним из лидеров по привлечению иностранных инвестиций. Крупнейшие мировые корпорации - производители автомобилей открыли здесь свои сборочные цеха, и по дорогам покатились «Пежо», «Ситроены», «Фольксвагены», «Мицубиши», «Вольво», собранные в Центральной России.
Непредсказуемые еврокубки
Завершившийся на минувшей неделе четвёртый тур еврокубковых турниров с участием четырёх российских клубов для одних внёс ясность, для других запутал ситуацию с выходом в плей-офф до предела. Причём к последним относятся три из четырёх наших команд.
Дебют два столетия спустя
Одним из заметных событий юбилейного 120-го сезона во МХАТ им. М. Горького по праву можно назвать премьеру комедии Александра Сергеевича Грибоедова «Студент». Благодаря усилиям прославленного творческого коллектива под управлением народной артистки СССР Татьяны Дорониной малоизвестная пьеса создателя «Горя от ума», написанная им в 1817 году в соавторстве с поэтом и драматургом Павлом Катениным, спустя 200 лет наконец-то обрела сценическое воплощение.
Разменная монета Вашингтона
Независимость Иракского Курдистана отложена на неопределённое время. Жёсткие действия Багдада фактически перечеркнули результаты сентябрьского референдума в регионе. Эти события являются частью «битвы за Ирак», которую ведут региональные и мировые державы.
Появился автобус с лифтом
МИНСКИЙ автомобильный завод сдал в эксплуатацию вместительный автобус «МАЗ» 231185 для междугородных и пригородных перевозок, оснащённый подъёмником для инвалидов-колясочников, сообщили БЕЛТА на предприятии.
Новинка может найти применение на пригородных маршрутах в СНГ и некоторых странах Европы. Автобус был представлен на международной выставке коммерческого транспорта Comtrans, проходившей с 4 по 9 сентября в Москве.
НЕТ - этногеноциду!
Более 500 человек, хотя было заявлено 100, пришли на днях к зданию министерства образования и науки Латвии в столице республики на митинг в защиту школьного образования на русском языке, против перехода школ национальных меньшинств только на латышский язык обучения.
25 октября в Пекине прошла пресс-конференция, на которой был представлен состав нового Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, выполняющего в Китае функцию верховного органа власти. Количество членов ПК осталось прежним, в него вошли: Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Ли Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунин, ЧжаоЛэцзи, ХаньЧжэн. Имена членов ПК генеральным секретарем были названы в этом порядке. Таким образом, было завершено формирование нового состава важнейших органов руководства КПК, в которое входят кроме Постоянного комитета Политбюро, Центральный комитет и Центральная комиссия по проверке дисциплины (ЦКПД).
Ли Кэцян. Фото REUTERS
За пять лет нахождения у власти Си Цзиньпин сумел консолидировать в своих руках значительную власть. На 18-м съезде партии в 2012 году Си был выбран во многом как компромиссная фигура, являлся представителем так называемых "принцев", потомков основателей и первых лидеров КНР. Также он был близок к "шанхайцам", являющимся значительной силой в политической и экономической сферах Китая. Премьером Госсовета был выбран Ли Кэцян, представитель другой влиятельной политической группировки - "комсомольцев". Согласно китайской системе власти генеральный секретарь партии является политическим лидером, в то время как экономикой страны управляет Госсовет под руководством его премьера.
После прихода к власти Си Цзиньпин постепенно лишил Ли Кэцяна рычагов управления, сконцентрировав основные рычаги в своих руках при помощи "малых групп" - полуофициальных партийных и государственных органов, подотчетных ему. Ключевые решения и инициативы в экономике принимались Си Цзиньпином в партийных органах власти, в обход Госсовета, руководимого Ли Кэцяном. Таким образом, Си смог сконцентрировать в своих руках процесс принятия решений в политической и экономической сферах.
Си Цзиньпин. Фото REUTERS
Лидер КНР также укрепил личную власть в КПК. По его инициативе была начата масштабная антикоррупционная кампания, во время которой были устранены все сильные лидеры, способные бросить вызов Си Цзиньпину. Большим чисткам подверглось все руководство, от среднего до высокого и высшего уровня. Освободившиеся места заняли соратники Си Цзиньпина, знакомые по работе в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь, а также группа из провинции Шэньси. Они образовали группу влияния, верную лично генеральному секретарю КПК. За пять лет правления Си Цзиньпин сменил 8 министров и 3 высших партийных чиновника, 21 партийного секретаря провинций, 17 губернаторов, 3 из 4 мэров городов центрального подчинения КНР. Таким образом, лидер КНР создал верный ему костяк своей команды, занявший основные командные высоты в партии и государственном аппарате. Это было особенно важным моментом при подготовке к 19-му съезду КПК: китайское государство представляет собой децентрализованную бюрократическую систему, в которой большое значение имеет поддержка руководства провинций и различных ведомств.
Необходимо отметить, что значительное усиление власти Си Цзиньпина происходит не только в результате внутриполитической борьбы. Такие изменения в политической системе КНР являются скорее следствием эволюции государства. Происходящие изменения в экономике и социальной сфере требуют большей концентрации власти и активных действий, что и предопределило модель власти Си. Фракционность КПК была порождена в том числе и быстрорастущей рыночной экономикой. Сейчас, в условиях смены экономической модели, необходимо концентрировать власть и устранять сопротивление группировок, чье финансовое благополучие основано на старой экономической модели.
19-й съезд Коммунистической Партии Китая. Фото REUTERS
К 19-му съезду КПК Си Цзиньпин стал одним из наиболее сильных лидеров в истории КНР. Он сконцентрировал в своих руках значительную власть в партийной, административной и военной сферах. В течение 2017 года Си предпринял ряд мер по усилению собственных позиций перед съездом КПК. Был усилен нажим на представителей других группировок в рамках кампании против так называемых "серых носорогов" - проблемных компаний, обладающих связями в руководстве и живущих за счет государственных дотаций. Примером таких действий является арест главы Anbang У Сяохуэя, женатого на внучке Дэн Сяопина. Также проблемы появились и у DalianWanda, Fosun, HNA.
Давление на компании, связанные с бывшими лидерами страны, в сочетании с назначением Си Цзиньпинем своих ставленников на ключевые посты было призвано усилить позиции лидера КНР в торге за состав будущего Постоянного комитета. Официально состав ПК и Политбюро определяется делегатами на съезде партии, но фактически на рассмотрение съезда вносится список кандидатов, которые определяются долгими закулисными переговорами. Итоговый список отражает степень влияния различных группировок и общий баланс сил.
Перед съездом высказывались различные предположения как относительно состава ПК, так и о возможных изменениях в структуре управления Компартией, в экспертном сообществе царила неопределенность. Это было связано со значительными изменениями во внутрипартийной жизни, а именно укреплением личной власти генерального секретаря Си Цзиньпина и противостоянием между ним и частью партийной элиты. Придя к власти в 2012 году, Си столкнулся с фракционностью внутри КПК, наличием различных групп влияния, что серьезно затрудняло проведение им собственной линии. Используя свой аппаратный вес и начатую им антикоррупционную кампанию, Си Цзиньпин смог, во-первых, провести во власть своих сторонников и создать собственную группу влияния, во-вторых, ослабить другие кланы.
Параллельно этому культивировался образ Си Цзиньпина как непререкаемого авторитета, ведущего партию и нацию вперед, что отразилось в провозглашении Си "ядром партии" в 2016 году и внесении его идей в устав КПК на прошедшем съезде.
Таким образом, верность Си Цзиньпину стала трактоваться не просто как следование за одним из высших руководителей, первым среди равных, но гораздо шире - Си Цзиньпин представляет собой генеральный курс партии, и противоречить ему означает выступать против всей Компартии.
Внесение теории Си Цзиньпина в устав КПК закрепляет его личную власть, со времен Мао Цзэдуна ни один руководитель КПК не обладал властью непререкаемого авторитета. Теория Дэн Сяопина была внесена в устав КПК как дань уважения бывшему руководителю в 1997 году, в то время как имя Си Цзиньпина внесено в устав еще при нахождении его у власти. Это дает Си Цзиньпину необходимый карт-бланш для проведения структурных реформ в партийном аппарате, а также возносит его над фракционной борьбой. В течение предыдущих пяти лет нахождения у власти Си находил сторонников среди других кланов, что значительно размыло границы между кланами. Разрушение старой системы фракционности в КПК стало главным достижением Си Цзиньпина в партийной политике, что повлияло также и на состав нового Постоянного комитета, в который вошли выходцы из разных кланов, но объединенные лояльностью и крепкими связями с генеральным секретарем.
В формировании нового Постоянного комитета можно проследить, что предпочтение отдавалось в первую очередь не происхождению из той или иной группировки, а текущей лояльности и профессионализму.
Ли Чжаньшу. Фото REUTERS
Ли Чжаньшу свой карьерный рост начал при Ху Цзиньтао, в течении предыдущих пяти лет возглавлял Канцелярию ЦК КПК и отвечал за повседневный документооборот. По долгу службы всегда находившийся рядом с Си Цзиньпином, Ли смог заслужить его доверие. Став доверенным лицом генсека, Ли Чжаньшу смог обеспечить себе место в будущем ПК. Он является наиболее вероятной кандидатурой на пост главы ВСНП вместо уходящего Чжан Дэцзяна и будет отвечать за законодательную и административную работу.
Ван Ян. Фото REUTERS
Ван Ян является вице-премьером Госсовета КНР, вероятно, в новом ПК он будет отвечать за реформирование экономики, так как известен как сторонник рыночного курса. Его назначение в ПК означает настрой Си Цзиньпина на углубление рыночных реформ и снижение участия государства в экономике, переход от госкапитализма к регулирующей роли государства в экономике.
Одна из наиболее остро стоящих перед Китаем проблем - значительные долги местных правительств, кредитный рейтинг которых держался на уверенности в гарантиях центрального правительства. Эти кредиты идут на поддержание малоэффективных государственных предприятий. Начатые в этой сфере реформы привели к парализации местного управления, руководители на местах не рискуют выступать с инициативами. При этом местная бюрократия во многом зависит от государственных предприятий и не спешит сокращать присутствие государственного участия в экономике. Кадровые изменения, прошедшие в высших эшелонах власти КПК во время съезда, дают Си Цзиньпину возможность активизировать рыночные реформы с целью уменьшения присутствия государства в экономике.
Ван Хунин. Фото REUTERS
Ван Хунин, бывший заведующим центром политических исследований при ЦК КПК, кроме назначения в ПК, также получил пост главы секретариата ЦК КПК. В течение нескольких десятилетий он был одним из разработчиков идеологической повестки для руководства партии, являясь одним основных идеологов в периоды нахождения у власти Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. Несмотря на то, что в экспертном сообществе его относят к клану "шанхайцев", в новом ПК Си Цзиньпин доверит ему внутриполитическую и идеологическую работу, как глава секретариата ЦК он также будет отвечать за проведение внутриполитических мероприятий. Такое доверие вызвано прежде всего высоким профессионализмом Вана, стоявшего у истоков многих идеологических программ трех поколений руководителей КПК.
Чжао Лэцзи. Фото REUTERS
Чжао Лэцзи, кроме назначения в ПК, также стал главой Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД), всемогущего органа, с помощью которого Си смог претворить свою партийную политику в жизнь. Для Си Цзиньпина эта должность имеет большое значение, поэтому на нее был назначен человек из близкой ему "шэньсийской" группировки. Чжао имеет большой опыт в кадровой работе, в предыдущие пять лет он возглавлял организационный отдел ЦК КПК, который отвечает за кадровые назначения высших чиновников. "Шэньсийская" группировка значительно усилилась благодаря Си Цзиньпину, родившемуся и выросшему в этой провинции, что объясняет преданность "шэньсийцев" генсеку. Назначение близкого человека, обладающего опытом работы в кадровой политике, дает Си Цзиньпину уверенность при продолжении начатого им курса на чистку партийных кадров.
Хань Чжэн. Фото REUTERS
Назначенный в ПК Хань Чжэн стал единственным стопроцентным представителем клана "шанхайцев" в ПК. Свою карьеру Хань начал в ГЦП Шанхай, что необычно для Китая, и достиг значительных успехов в ведении городского хозяйства. В течение своей карьеры он пользовался расположением Цзян Цзэминя, являясь одним из основных "шанхайцев" во власти. Доверие Си Цзиньпина к нему обусловлено антикоррупцинной кампанией, проведенной им в Шанхае после ареста другого "шанхайца" Чэнь Лянъюя, а также успешным опытом в управлении крупными проектами, такими как шанхайское ЭКСПО 2010 года. В новом ПК Хань Чжэн будет отвечать за текущее управление экономикой.
Если рассмотреть новый состав ПК с точки зрения клановой принадлежности в классическом понимании, то состав выглядит пестрым: Ли Чжаньшу и Чжао Лэцзи изначально рассматривались как креатуры Си, в то время как Ван Хунин и Хань Чжэн относились к клану "шанхайцев", а Ван Ян - к "комсомольцам". Однако в текущих условиях внутрипартийной жизни фракционные границы стираются, имя Си Цзиньпина в уставе КПК ставит его выше фракций, и нелояльность ему становится преступлением против партии. Кроме того, все новые члены ПК работали с генсеком значительное время и заслужили его доверие. Таким образом, новый состав ПК можно назвать "сицзиньпиновским", ориентированным на генсека.
С точки зрения профессионального опыта новый состав ПК отвечает целям, выдвинутым Си Цзиньпином в своей программной речи. В официальных документах партии было закреплено новое видение экономического развития страны, согласно которому во главу угла ставится не быстрый экономический рост, как в предыдущие десятилетия, а поступательное равномерное развитие. В числе ключевых целей партии названо выравнивание перекосов в экономике, появившихся за десятилетия стихийного развития. Это и неравенство в доходах населения, и неравенство регионов по богатству и уровню развития, излишнее государственное присутствие в некоторых отраслях экономики, неэффективность государственной машины в быстроразвивающемся китайском обществе.
Будущие пять лет станут временем структурных реформ и подготовки к передаче власти следующему поколению руководителей. Вопреки устоявшейся традиции, на 19-м съезде КПК в состав ПК не были избраны члены, которые могли бы считаться преемниками пятого поколения руководителей. Еще одним знаком отсутствия преемника стал состоящий полностью из военных Центральный военный совет (ЦВС). В случае наличия кандидатуры преемника генсека он обычно назначается первым заместителем главы ЦВС. Отсутствие такого человека говорит о том, что Си не определился с кандидатурой и выберет нового преемника в течение следующих пяти лет.
Возможным преемником является Чэнь Миньэр, который после отставки главы горкома Чунцина Сунь Чжэнцая занял его место. Столь быстрой карьерой он полностью обязан покровительству Си Цзиньпина. Назначение на пост секретаря горкома Чунцина говорит о том, что Си рассматривает Чэня в качестве своего возможного преемника. В течение истории КНР последних десятилетий Чунцин часто становился испытательной площадкой для претендующих на высшие посты в государстве. Впрочем, в течение пяти лет возможны изменения, и кто станет следующим главой КПК - пока неясно. Однако не вызывает сомнения, что и после ухода с официальных постов Си Цзиньпин сохранит значительное влияние на партийное руководство и принимаемые им решения.
Антон Бугаенко, эксперт Института мировой экономики и политики при (ИМЭП) при Фонде Первого Президента - Елбасы
До ключевого события в политическом календаре Китая - 19-го съезда Коммунистической партии Китая, по итогам которого будет избран новый состав фактически высших органов власти страны Политбюро ЦК КПК и Постоянного комитета Политбюро (ПКПБ). Имена людей, которые войдут в постоянный комитет, расскажут многое о политическом будущем Китая на многие годы вперед.
ПКПБ входит в состав Политбюро и состоит из семи самых влиятельных членов партии, которые занимают высшие государственные и партийные должности. Решения в постоянном комитете принимаются на основе всеобщего согласия.
В состав нынешнего ПКПБ входят генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин , премьер Госсовета Ли Кэцян , председатель Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (ЦКПД) Ван Цишань , первый вице-премьер Госсовета Чжан Гаоли , член секретариата ЦК КПК Лю Юньшань, председатель Всекитайского комитета народно-политического консультативного совета Юй Чжэншэн, председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) Чжан Дэцзян .
Вокруг предстоящего 18 октября съезда, впрочем, как и вокруг любого другого политического события подобного масштаба, ходит масса слухов и спекуляций.
Аналитики и журналисты задаются вопросами о том, будет ли соблюдаться правило об отставке партийных лидеров, возраст которых превышает 67 лет, будет ли назначен очевидный преемник Си Цзиньпина, сократится ли состав ПКПБ до пяти человек. Также остается неизвестным, нарушит ли негласные партийные правила нынешний ее лидер и будет ли двигаться Китай от модели коллективного управления страной к власти одного человека.
Классика жанра
Съезды Компартии проходят раз в пять лет. Как правило, на таких промежуточных съездах, как нынешний, происходит смена значительного состава Политбюро и Постоянного комитета Политбюро. Кроме того, по негласным правилам, на таких съездах назначаются преемники генсека партии и премьера, которые должны прийти на смену через пять лет.
Если все пройдет согласно устоявшейся практике, то пять из семи нынешних членов ПКПБ кроме Си Цзиньпина и премьера Ли Кэцяна должны уйти на пенсию. Два самых молодых члена, которые войдут в состав ПКПБ, будут назначены будущими преемниками Си Цзиньпина и Ли Кэцяна, которые придут им на смену после 2022 года. Численность состава ПКПБ останется прежней - семь человек, три места в нем будут распределены по старшинству. По установившейся традиции, преемники генсека партии и премьера должны быть не старше 57 лет, чтобы отслужить минимум пять лет в составе ПКПБ и еще два срока по пять лет на ключевых постах.
Исторически, передача власти в Компартии Китая была сложным процессом, и лишь в 2002 и 2012 году напоминала институциональный процесс. В прошлом, бывшие партийные лидеры оказывали большое влияние на выбор преемника. Так, Дэн Сяопин сыграл роль в выборе Ху Цзиньтао в качестве преемника Цзян Цзэминя, а кандидатура Си Цзиньпина была одобрена Цзян Цзэминем. Как правило, кандидатуру генсека выбирает его предшественник, а сам действующий лидер - кандидатуру премьера.
Если эта традиция сохранится, то Ху Цзиньтао выберет преемника Си Цзиньпина, а сам Си Цзиньпин - кандидатуру премьера. Хотя, некоторые аналитики утверждают, что Ху Цзиньтао слишком слабый и маловлиятельный лидер и вряд ли сыграет какую-то роль в назначении преемника Си Цзиньпина.
Среди потенциальных кандидатов глава парткома провинции Гуандун Ху Чуньхуа и глава парткома города Чунцина Чэнь Миньэр. Еще одним главным претендентом был экс-глава парткома Чунцина, восходящая звезда политического небосклона Китая Сунь Чжэньцай, которого в преддверии съезда исключили из рядов партии по подозрению в нарушении партийной дисциплины.
Ху Чуньхуа, у которого самое лучшее резюме из всех потенциальных преемников, считается протеже Ху Цзиньтао. Он уже член Политбюро с опытом работы в четырех различных провинциях.
Тем временем Чэнь Миньэр, который сменил Сунь Чжэньцая на должности парткома Чунцина, рассматривается как протеже Си Цзиньпина. Он занимал должности главы партийного отдела пропаганды, когда Си Цзиньпин возглавлял партком провинции Чжэцзян. Именно по этой причине эксперты называют Чэнь Миньэра «протеже» нынешнего генсека и пророчат ему пост премьера страны в 2022 году.
По традиционному сценарию, Ху Чуньхуа и Чэнь Миньэр должны быть выбраны в ПКПБ для того, чтобы получить должности генерального секретаря и премьера соответственно в 2022 году. Оставшиеся три места должны быть заполнены членами из состава Политбюро по принципу старшинства. Главными кандидатами на остальные три места являются глава парткома Шанхая Хань Чжэн, глава отдела пропаганды Лю Цибао, управляющий Делами ЦК Ли Чжаньшу, глава Организационного комитета ЦК Чжао Лэцзи и вице-премьер Ван Ян. По мнению аналитиков, Чжао Лэцзи и Ван Ян самые молодые и поэтому проигрывают по принципу старшинства. Таким образом, в постоянный комитет могут войти: Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Ху Чуньхуа, Чэнь Миньэр, Лю Цибао, Ли Чжаньшу и Хань Чжэн.
Пенсионный возраст и судьба антикоррупционного царя
Одним из наиболее обсуждаемых в прессе вопросов в преддверии 19-го съезда остается судьба главы Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (ЦКПД) Ван Цишаня. Несмотря на то, что формально Ван Цишань - шестой человек в иерархии КПК, его часто называют правой рукой Си Цзиньпина, вторым человеком в стране и «антикоррупционным царем», который сыграл решающую роль в столь активной в последние годы борьбе с коррупцией на всех уровнях.
Ван Цишань входит в пятерку членов постоянного комитета политбюро, чей возраст превышает 67 лет, что по негласному правилу, которое не нарушалось с 2002 года, предполагает его выход на пенсию или же перевод на некий церемониальный пост. Однако Ван Цишань стал центральной фигурой реализации одной из важнейших кампаний в стране - противодействия внутрипартийной коррупции, поэтому его уход может замедлить прогресс, который в последние годы набрал внушительные обороты.
Вместе с тем, ряд аналитиков считает нелогичным и опрометчивым зацикливать всю антикоррупционную кампанию на одном человеке, она, по их мнению, должна осуществляться вне зависимости от того, кто стоит во главе антикоррупционного органа.
Эксперты полагают, что Си Цзиньпин может нарушить негласное правило «пенсионного возраста», чтобы сохранить у власти Ван Цишаня. Это может создать прецедент и для него самого, если он захочет сохранить власть после второго срока в 2022 году, когда ему исполнится 69 лет.
Дилемма о преемнике и путь к третьему сроку
Стоит отметить, что не существует четкого правила, регламентирующего назначение очередного преемник действующего лидера. Численность состава ПКПБ также менялась. В разные годы в него входили от пяти до девяти человек.
Большинство аналитиков считает нереалистичным развитие событий по «традиционному» сценарию и полагает, что Си Цзиньпин вряд ли позволит ушедшим партийным лидерам принимать решение о его преемнике. В прессе появляются сообщениям о том, что возможно будет нарушена и сама традиция назначения преемника, сужен состав ПКПБ, в который войдут только доверенные лица Си Цзиньпина, что позволит ему начать свой второй срок с верной ему командой.
При таком раскладе, в составе ПКПБ могут войти Си Цзинпьин, Ли Кэцян, Ван Цишань, а также близкие соратники генсека - руководитель делами ЦК Ли Чжаньшу и заведующий Организационным отделом ЦК Чжао Лэцзи.
По мнению экспертов, такой сценарий де-факто приведет к установлению «президентской формы» правления, так как постоянный комитет уже не будет органом коллективного управления, а станет персональным консультативным советом Си Цзинпьина. В таком случае у него будут хорошие позиции для того, чтобы сохранить власть и после 2022 года. Если после съезда в ПКПБ не будет назначен потенциальный преемник, то это станет четким сигналом того, что Си Цзиньпин планирует остаться у власти после 2022 года.
Согласно Конституции Китая, председатель может избираться лишь на два срока по пять лет, однако для лидера партии таких ограничений не существует, за исключением того, что он не может занимать эту должность пожизненно.
Если Си Цзиньпин в 2023 году уйдет с поста председателя страны, но при этом останется во главе партии и Центрального военного совета, то его преемник будет лишь символической фигурой, которая не будет обладать реальной властью. Он также может передать полномочия Чэнь Миньэру, но остаться в ПКПБ в другом ранге, сохранив реальную власть.
Не важно, по какому сценарию будут развиваться события, очевидно, что Си Цзиньпин уже консолидировал в своих руках огромную власть. В октябре прошлого года он был назван «ядром» партии - статус, которым были наделены только Мао Цзэдун , Дэн Сяопин и Цзян Цзэминь, и которого никогда не было у Ху Цзиньтао.
Кроме того, по сообщениям СМИ, на предстоящем съезде в Устав Компартии будут внесены поправки, которые будут включать в себя идеологические «мысли Си Цзиньпина», что сравняет его с Мао Цзэдуном.
Мужской клуб
Статус женщины за последние годы в Китае, как и во всем мире, значительно вырос, они входят в списки богатейших жителей страны, руководят корпорациями, занимают видные политические посты. Женщины даже смогли пробиться на высшие должности на Тайване и в Гонконге. Однако круг высшей политической элиты на материковой части Китая до сих пор включает в себя лишь мужчин.
Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК с самого момента основания продолжает оставаться исключительно мужским клубом. За почти столетнюю историю партии женщины смогли пробиться лишь в Политбюро, членами которого в настоящий момент являются две женщины - вице-премьер Госсовета КНР Лю Яньдун и глава Департамента Единого фронта ЦК КПК Сунь Чуньлань.
Шансов на прохождение в ПК на предстоящем 19-м съезде у них обеих, хоть и по разным причинам, фактически нет. Лю Яньдун уже исполнился 71 год и она, хотя и считается достаточно весомой политической фигурой, не проходит по возрастному принципу. Сунь Чуньлань в этом году исполнилось 67 лет, и она могла бы попасть в число наиболее влиятельных партийных чиновников страны, но занимаемая ею должность не является той, которую можно назвать хорошим трамплином в ПК.
Возможным претендентом на вхождение в Политбюро была экс-министр юстиции КНР У Айин, однако в феврале этого года ее сняли с должности, а по решению 7-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, завершившегося в субботу, она была исключена из партии в связи с расследованием о ее причастности к коррупционным преступлениям.
Полноправными членами ЦК КПК 18-го созыва с правом голоса остаются семь женщин, однако по мнению аналитиков на предстоящем съезде только председатель Госкомитета по делам здравоохранения и планового деторождения Ли Бинь имеет шансы на дальнейшее продвижение в Политбюро. Ли Бинь в настоящий момент остается единственной женщиной-министром в Китае.
Кандидатами в члены ЦК являются 23 женщины, некоторые из них уже были назначены на церемониальные посты, что автоматически перекрывает им путь наверх. При этом, подавляющее большинство женщин в ЦК годами работали в одной и той же провинции или же в одной и той же сфере, это означает, что у них слишком незначительные шансы на быстрое продвижение вверх по партийной карьерной лестнице.
Наиболее подходящей должностью для прохождения в состав Политбюро считается пост главы парткома провинции или же города центрального подчинения, на данный момент на таких должностях в Китае женщин нет.
Прошедший в среду первый пленум обновленного Центрального комитета (ЦК) КПК увенчал XIX съезд правящей в Китайской Народной Республике партии, насчитывающей почти 90 млн членов.
Это самая большая политическая партия в мире, находящаяся у руля в стране с самым большим населением, превышающим 1,3 млрд человек. Свыше 2,3 тыс. делегатов и "специально приглашенных лиц" представляли партийные организации провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, центральных партийных учреждений, армии и Народной вооруженной полиции (аналог внутренних войск).
Съезд заслушал отчетный доклад прежнего состава ЦК, с которым выступил его генеральный секретарь Си Цзиньпин, утвердил поправки к уставу, избрал новый состав ЦК и Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (ЦКПД).
Новшества в церемониях
На открытии съезда журналисты обратили внимание на новшество - красную ковровую дорожку, по которой проходили в партер делегаты. Некоторые из них останавливались и хорошо поставленными голосами рассказывали избранным представителям прессы о делах в своих городах, поселках и деревнях, об успехах на производстве, боевой учебе в частях и подразделениях Народно-освободительной армии Китая (НОАК), об обстановке на культурном фронте. Журналисты усмотрели в этом элементы "политического шоу".
Наконец, все заняли свои места, и после исполнения гимна КНР было объявлено об открытии съезда. В первом ряду президиума вместе с действующими руководителями находились ветераны - бывшие генеральные секретари Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао, главы правительства Ли Пэн, Чжу Жунцзи и Вэнь Цзябао. Старейшему из присутствовавших бывших членов Постоянного комитета Политбюро (ПК ПБ) ЦК КПК - Сун Пину - уже исполнилось 100 лет. Такая рассадка явно должна была обозначить преемственность и политическое единство руководящих поколений. Нынешнее поколение - пятое - заступило к партийно-государственному кормилу в 2012 году и теперь, можно сказать, перешло символический экватор своего десятилетия во власти. Впрочем, преодолеть эту условную точку удалось не всем: в ПК ПБ, например, осталось лишь двое из семи заступивших на вахту на прошлом съезде. Немалые подвижки произошли и на местах, о чем говорили новые имена в списках делегаций от регионов.
Однако с почетом уйти на покой по достижении возраста "за 67" - далеко не самый худший вариант. Единственным отсутствующим из живущих ныне бывших членов ПК ПБ оказался экс-министр общественной безопасности и куратор спецслужб Чжоу Юнкан, отбывающий пожизненное заключение за коррупцию и "разглашение государственной тайны".
Доклад Си Цзиньпина продолжался три с половиной часа. Выступление главы партии и государства отличалось сбалансированностью, оно охватило все направления партийной работы - экономику, социальную сферу, оборону, внешнюю политику и внутрипартийную жизнь. Особое внимание генсек уделил продолжению борьбы с коррупцией.
Изменения в партийной теории
Си Цзиньпин заявил о вступлении "социализма с китайской спецификой" в новую эру. "Партия должна объединить все национальности китайского народа, повести их к завершению построения общества средней зажиточности и одержать великую победу при вступлении в новую эру социализма с китайской спецификой", - указал он. Основным противоречием китайского общества на новом этапе, отметил генсек, стало "противоречие между постоянно растущими потребностями народа в прекрасной жизни и неравномерностью и неполнотой развития". Если вдуматься, то тем самым окончательно снимается вопрос о классовой борьбе в современном Китае, а на передний план выдвигаются задачи удовлетворения "изо дня в день растущих" потребностей народа, то есть задачи экономические. Фактически, речь идет и о неравенстве в распределении материальных благ, что чревато недовольством тех, кто считает себя обделенными. Крайне бедных в Китае, даже по официальным оценкам, насчитывается около 40 млн человек.
"Перспективы блестящие, но и вызовы весьма суровые", - констатировал докладчик, обрисовывая внутреннюю и внешнюю обстановку.
Новые моменты в теории и практике КПК, прозвучавшие в отчетном докладе ЦК, нашли свое выражение в изменениях в уставе партии. Положение об идеях Си Цзиньпина о новой эре социализма с китайской спецификой вписано в перечень идеологических основ деятельности партии. Нашлось место и для инициативы "Один пояс, один путь" (современная версия Великого Шелкового пути), инициатором которой является председатель КНР. Среди других дополнений в документ были приняты положения об "абсолютном руководстве" со стороны партии над вооруженными силами страны.
Поправки в основополагающий документ, как отмечалось в ходе съезда партии, призваны укрепить авторитет центра, узаконить "строгое управление" КПК.
Пленум ЦК как апофеоз
Более двухсот участников пленума избрали Политбюро (ПБ) из 25 человек и его Постоянный комитет, после чего руководящий синклит из семи человек встретился с китайскими и иностранными корреспондентами. Интрига, несмотря на некоторые утечки, сохранялась до последнего момента. Наблюдатели заключали пари - кто же появится на помосте под красным партийным стягом? И сколько их будет? После томительного ожидания, длившегося более двух часов, генеральный секретарь ЦК КПК и еще шесть его коллег по новому Постоянному комитету Политбюро (ПК ПБ) друг за другом вышли на красную ковровую дорожку.
Семь мужчин в строгих темных костюмах выстроились перед журналистами на фоне огромного панно с Великой китайской стеной. Они выглядели немного усталыми, что вполне понятно после недельного партийного марафона, однако при этом излучали поистине конфуцианское спокойствие и уверенность в своих силах.
Сразу бросилось в глаза, что сам Си Цзиньпин встал в центре, так что рядом с ним оказались премьер Ли Кэцян и глава Канцелярии ЦК КПК Ли Чжаньшу, которому в марте следующего года прочат пост председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей - законодательного органа. В китайском "табеле о рангах" это - второй человек. Наблюдатели полагают, что в ходе первой "пятилетки" Си Цзиньпин через ключевые профильные рабочие группы ЦК КПК взял в свои руки важнейшие направления финансово-экономической политики, придав тем самым более "технический" характер деятельности премьера и его кабинета.
Си Цзиньпин прошел к трибуне и выступил с небольшой речью: он обрисовал в общих чертах перспективы страны на обозримый период и представил своих товарищей.
Кто на новенького?
Как и ожидалось, 1-й пленум ЦК КПК переизбрал Си Цзиньпина генеральным секретарем ЦК и председателем его Военного совета. В целом кадровая конфигурация в высших партийных органах - Политбюро и его Постоянном комитете - заметно обновилась.
В ПК ПБ произошла замена пяти из семи членов. Наряду с председателем КНР Си Цзиньпином и премьером Госсовета Ли Кэцяном в их число вошли глава парткома Шанхая Хань Чжэн, глава Канцелярии ЦК (аналог администрации главы государства) Ли Чжаньшу, вице-премьер Госсовета Ван Ян и ведущий теоретик и идеолог партии, глава центра политических исследований ЦК Ван Хунин.
Глава Организационного отдела ЦК Чжао Лэцзи переходит на пост секретаря Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины - своего рода партийной спецслужбы. Он меняет на этой должности прежнего "главного Цербера" в борьбе с коррупцией - Ван Цишаня, который ушел по возрасту на пенсию.
Важные назначения в этой верховной семерке будут произведены в марте будущего года, в ходе "двух сессий" - Всекитайского собрания народных представителей и Народного политического консультативного совета Китая.
Вопрос преемника, который в перспективе должен возглавить следующее, "шестое поколение" руководителей Китая, остался непроясненным.
Роман Баландин, Андрей Кириллов
